Решение городской Думы г. Новочеркасска от 24.12.1998 N 366 "ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН (ЖАЛОБЫ, ЗАЯВЛЕНИЯ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ и ПИСЬМА) в ГОРОДСКУЮ ДУМУ, АДМИНИСТРАЦИЮ, на ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ и ОРГАНИЗАЦИИ ВСЕХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ Г. НОВОЧЕРКАССКА"

Архив



ГОРОДСКАЯ ДУМА города НОВОЧЕРКАССКА



РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 1998 г. N 366



ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ

ГРАЖДАН (ЖАЛОБЫ, ЗАЯВЛЕНИЯ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ

И ПИСЬМА) в ГОРОДСКУЮ ДУМУ, АДМИНИСТРАЦИЮ,

НА ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ и ОРГАНИЗАЦИИ ВСЕХ

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ Г. НОВОЧЕРКАССКА"



Рассмотрев вторично Положение "О порядке рассмотрения обращений граждан (жалобы, заявления, предложения и письма) в городскую Думу, Администрацию, на предприятия, учреждения и организации всех организационно-правовых форм г. Новочеркасска", городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О порядке рассмотрения обращений граждан (жалобы, заявления, предложения и письма) в городскую Думу, Администрацию, на предприятия, учреждения и организации всех организационно-правовых форм г. Новочеркасска" (Положение прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на ПК "По организационным вопросам, нормотворчеству, информационной политике, по делам общественных объединений и казачеству" (пред. Кетов А.А.).

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.



Глава городской Думы

А.В.НЕВЕСЕЛОВ











Приложение

к решению

городской Думы

от 24.12.1998 N 366



ПОЛОЖЕНИЕ

"О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

(ЖАЛОБЫ, ЗАЯВЛЕНИЯ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ и ПИСЬМА) <1>)

В ГОРОДСКУЮ ДУМУ, АДМИНИСТРАЦИЮ, на ПРЕДПРИЯТИЯ,

УЧРЕЖДЕНИЯ и ОРГАНИЗАЦИИ ВСЕХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ

ФОРМ Г. НОВОЧЕРКАССКА"



1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Настоящее Положение устанавливает правила учета и регистрации обращений граждан, контроля за их исполнением; определяет порядок анализа причин и характера обращений.

1.2. Обращения граждан в органы местного самоуправления - важное средство осуществления и охраны прав личности, укрепления связей муниципальных органов с населением, существенный источник информации, необходимой при решении текущих и перспективных вопросов городской жизни. Обращения граждан выражаются как в письменной, так и в устной форме.

Письменные обращения граждан поступают в виде жалоб, заявлений, предложений и писем.

Жалоба - это обращение в государственный, муниципальный либо в общественный орган или к должностным лицам граждан, общественных организаций, предприятий и т.д. Под жалобой понимается обращение о нарушении прав, свобод и законных интересов граждан, о медленном, бюрократическом рассмотрении их дел государственными, муниципальными или общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями всех организационно-правовых форм, о невыполнении ими решений, принятых по заявлениям граждан, о неправомерных действиях должностных лиц.

Жалобой признается также несогласие с решением или действиями государственного, муниципального либо общественного органа, предприятия, учреждения и организации всех организационно-правовых форм, затрагивающими права и охраняемые законом интересы граждан.

Заявление - официальное обращение лица (или нескольких лиц) в учреждение или к должностному лицу, не связанное с нарушением прав и законных интересов гражданина и не содержащее поэтому требования об устранении такого нарушения. Заявления подаются в целях реализации права или законного интереса гражданина и для того, чтобы сообщить о тех или иных недостатках в работе предприятий, учреждений, организаций и т.д.

Предложение - это желание автора включиться в общественную жизнь, эффективное средство политической активности гражданина, его непосредственного участия в совершенствовании форм управления. Предложения должны содержать идеи по совершенствованию различных сфер деятельности, органов власти и управления, предприятий, учреждений и организаций всех организационно-правовых форм, не связанных с нарушением прав и законных интересов самого гражданина.

Письма - обращения граждан в органы местного самоуправления, на предприятия и в учреждения г. Новочеркасска через учреждения связи.

1.3. Работа с обращениями граждан осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством, соответствующими нормативными актами, должностными инструкциями и настоящим Положением.

1.4. Делопроизводство по обращениям граждан возлагается на специально назначенных для этого должностных лиц.

Личную ответственность за состояние этой работы несут руководители.

Они обязаны систематически проверять порядок ведения этого делопроизводства и принимать меры к его совершенствованию.



--------------------------------

<1> Обращения граждан (жалобы, заявления, предложения и письма), далее по тексту - обращения граждан.



2. ПРИЕМ, РЕГИСТРАЦИЯ и УЧЕТ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН



2.1. Делопроизводство по письменным обращениям граждан в органы местного самоуправления ведется отдельно от других видов делопроизводства и возлагается на:

- отдел по общим вопросам Администрации города;

- организационный отдел городской Думы.

Письменные обращения граждан принимаются и обязательно регистрируются отделом по общим вопросам Администрации города и организационным отделом городской Думы, секретариатами предприятий, учреждений и организаций всех организационно-правовых форм. Обращения, не требующие специального доклада, направляются для разрешения по существу на места, о чем уведомляются заявители.

2.2. При приеме обращений проверяется правильность их адресования. Обращения, доставленные не по назначению, не вскрываются и незамедлительно возвращаются адресату либо почтовому предприятию связи не вскрытыми для направления адресату.

При вскрытии конвертов проверяется наличие в них обращения и документов (разорванные документы подклеиваются), которые скрепляются с конвертом. Поступившие документы (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и т.д., а также фотографии и др. приложения к обращению) подкалываются под скрепку впереди текста обращения. в случае обнаружения, что отсутствуют приложения или сам текст обращения, составляется справка, которая прилагается к конверту, и об этом сообщается заявителю.

2.3. Обращения граждан с пометкой на конверте "лично" и адресованные общественным организациям, не вскрываются, а передаются по назначению.

2.4. На обращениях граждан, сданных на личном приеме, делается пометка "с личного приема", и эти обращения передаются для регистрации.

2.5. Все виды поступающих обращений должны быть централизованно зарегистрированы в день их поступления на регистрационно-контрольных карточках (приложение N 1) и введены в базу данных ПЭВМ (приложение N 2).

Регистрационный индекс обращения указывается в регистрационном штампе, который проставляется в правом верхнем углу сопроводительного письма или на первой странице обращения заявителя. Индекс состоит из условного цифрового обозначения структурного подразделения учреждения, начальной буквы фамилии автора и порядкового номера поступившего обращения (например, 4-И-5201).

Регистрационно-контрольная карточка заполняется машинописно или от руки разборчивым почерком, все отметки делаются точно, без двойных толкований, данные вводятся в ПЭВМ.

В регистрационно-контрольной карточке:

указываются фамилия и инициалы исполнителя, дата поступления обращения, которая соответствует дате на регистрационно-контрольной карте;

фамилия с инициалами заявителя заполняется в именительном падеже.

Если автор (Петров) пересылает свое обращение через второе лицо (Сидорова), указывая его адрес и не указывая свой, то в графе "Ф.И.О." отмечаются две фамилии: Петров, Сидоров.

Если обращение подписано двумя и более авторами, то указываются первые три, например: Сидоров, Иванов, Петров и др. Общее число авторов указывается в "Аннотации" обращения. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также бесфамильные обращения, поступившие от имени администрации предприятия или общественной организации конкретного предприятия, учреждения и организации всех организационно-правовых форм, а также резолюции митингов, собраний. Коллективные обращения в регистрационно-контрольной карточке отмечаются индексом "коллективное".

Коллективными считаются также обращения, подписанные членами одной семьи. в графе "Ф.И.О. заявителя" пишется: Сидоровы, Петровы. Если указаны инициалы членов семьи, то отмечается: Сидоров (а) И.И. (М.М.);

Заполняется адрес с соблюдением общепринятого порядка при оформлении почтовой корреспонденции (если указан почтовый индекс, то он заносится на карточку). Слова "область", "город", "край", "дом", "корпус", "квартира" писать не рекомендуется. 346400, Ростовская, Новочеркасск, пр. Баклановский, 126 (тел. N...).

Необходимо также пользоваться общепринятыми сокращениями при обозначении адресата: "п" - поселок, "с" - село, "ст" - станица, "ст-я" - станция, "пер" - переулок, "пр-т" - проспект, "б-р" - бульвар, "мкр" - микрорайон, "кварт" - квартал, "туп" - тупик. Если адрес отсутствует и в обращении, и на конверте, при определении территории заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля по месту отправки.

Если поступало несколько писем одного и того же содержания от одного и того же автора, то они отмечаются в регистрационно-контрольной карточке и в ПЭВМ, составляется аннотация на обращение. Она должна быть краткой, содержать суть обращения с определенными элементами конкретики. Указывается перечень документов, которые находились в конверте с обращением заявителя.



3. РАССМОТРЕНИЕ и РАЗРЕШЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН



3.1. Личную ответственность за организацию работы с обращениями граждан, состояние делопроизводства по ним несут глава Администрации муниципального образования и глава городской Думы, а также руководители предприятий, организаций и учреждений всех организационно-правовых форм, в адрес которых поступили эти обращения.

3.2. Зарегистрированные обращения граждан в день поступления передаются руководителю, который поручает ответственному исполнителю рассмотреть по существу вопросы, поставленные в обращении, и подготовить проект ответа.

3.3. Обращения передаются исполнителю под роспись в регистрационно-контрольной карточке.

Если в резолюции руководителя указано несколько исполнителей, то ответственным за исполнение всех поставленных в обращении вопросов является исполнитель, фамилия которого в резолюции указана первой.

3.4. Передача обращений из одного структурного подразделения в другое производится с обязательной отметкой об этом в регистрационно-контрольной карточке и с корректировкой в базе ПЭВМ.

3.5. Должностные лица, к ведению которых не относится решение вопросов, поставленных в обращениях, направляют их не позднее чем в пятидневный срок по принадлежности, извещая об этом заявителей, а при личном приеме разъясняют, куда им следует обратиться.

При направлении обращения в подведомственные учреждения делается отметка в регистрационно-контрольной карточке и ПЭВМ.

3.6. Когда данных, указанных гражданином в жалобе, недостаточно для вынесения окончательного решения, истребуются дополнительные материалы. в случае необходимости, проверка жалобы производится с выходом на место.

3.7. Главе Думы и главе Администрации или их заместителям докладывается об обращениях, поступивших с сопроводительными письмами на их имя из высших государственных органов. Подлежат докладу и обращения о недостойном поведении служащих органов местного самоуправления, а также работников предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории города, серьезных нарушениях законности, чрезвычайных ситуациях.

3.8. Непосредственное исполнение обращений граждан поручается работникам структурных подразделений Администрации, руководителям комитетов, отделов. Если поручение по письму дано нескольким исполнителям, то работу по его рассмотрению организует и контролирует исполнитель, указанный в резолюции первым.

3.9. Депутаты рассматривают поступившие к ним обращения, принимают меры к их правильному и своевременному разрешению соответствующими органами и должностными лицами. При письменных обращениях к депутатам необходимо прилагать копии обращений в органы исполнительной власти местного самоуправления и ответы по ним.

3.10. Уведомление граждан о мерах, принятых по их обращениям, осуществляют в установленные сроки руководители органов, в которые направлены эти обращения на рассмотрение.

3.11. Ответы на обращения подготавливают руководители и другие уполномоченные должностные лица. О результатах ответа во всех случаях, когда это возможно и целесообразно, следует извещать авторов обращений по телефону или при личном приеме.

Не уведомляются, как правило, авторы писем, если:

- по содержанию обращение является некорректным или бессмысленным;

- есть основание считать, что обращение анонимное.

Об уведомлениях, переданных авторам писем по телефону или лично, специалисты должны сделать соответствующую запись в регистрационно-контрольной карточке и в ПЭВМ.

При отклонении предложения, заявления, жалобы в ответе необходимо указать мотивы, по которым они отклонены. в необходимых случаях, а также по просьбе заявителя должен быть разъяснен порядок обжалования.

Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы, соответствующие действующему законодательству.

3.12. При рассмотрении обращения гражданину должно быть обеспечено право лично изложить доводы лицу, рассматривающему это обращение, ознакомиться с материалом проверки, представить дополнительные материалы или ходатайствовать об их истребовании органом, рассматривающим жалобу, получить письменный или устный ответ о результатах рассмотрения.

3.13. Проект подготовленного ответа на обращение визируется исполнителем и направляется на подпись руководителю.

Исполнитель несет ответственность (одновременно с лицами подписавшими) за содержание, сроки и четкость ответов.

Гражданин, не согласный с решением, принятым по его обращению, имеет право обратиться к тому должностному лицу, которому непосредственно подчинены общественные организации, предприятия, учреждения или должностные лица, принявшие обжалуемое решение.

3.14. Ответы гражданам на повторные обращения в связи с несогласием их с ранее принятыми решениями, поручения, запросы, направляемые в вышестоящие организации, а также ответы на обращения, находящиеся на особом контроле, подписываются руководителем, а в его отсутствие - заместителем.

3.15. Если обращение рассматривалось работниками нескольких структурных подразделений, заявителю направляется один ответ. Проект ответа готовится ответственным исполнителем, согласовывается с другими исполнителями, визируется ими, после чего передается на подпись. Ответственность за своевременное и правильное исполнение в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

3.16. Запрещается вносить изменения в содержание подписанных писем без разрешения должностного лица, его подписавшего.

3.17. Полученные от заявителя документы возвращаются ему вместе с ответом, если нет иного поручения контролирующего органа.

В тех случаях, когда документы приобщены к материалам проверки, пенсионному или медицинскому делу, об этом сообщается заявителю.

3.18. Подписанные обращения передаются для отметки на регистрационно-контрольной карточке или в ПЭВМ, после чего отправляются адресату.



4. РАБОТА С ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ОБРАЩЕНИЙ



4.1. Обращения депутатов.

Депутатским обращением является обращение, оформленное, как правило, на бланке депутата и имеющее подпись депутата (депутатов).

Эти обращения рассматриваются безотлагательно. Работа с обращениями депутатов, к которым приложены обращения граждан, осуществляется в первоочередном порядке.

Ответы на обращения депутатов даются в обязательном порядке.

В целях ускорения обработки почты с обращениями граждан, требующими неотложного исполнения, используются цветные сигналы "Весьма срочно" и "Срочно".

4.2. Повторные обращения.

Повторными обращениями считаются жалобы, заявления, предложения и письма, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не согласен с принятым по его обращению решением. Повторные обращения граждан, как правило, ставятся на контроль. При повторном поступлении обращения к нему прилагаются имеющаяся переписка и регистрационно-контрольная карточка.

Обращению присваивается номер, под которым были зарегистрированы ранее поступившие в данном календарном году обращения.

Обращения одного и того же автора и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными.

Не считаются повторными обращения одного и того же автора, но по разным вопросам.

4.3. Обращения на языках народов СНГ отправляются для перевода, после чего с ними ведется работа в установленном порядке. Сроки рассмотрения таких писем исчисляются с момента поступления их к исполнению после перевода, о чем делается отметка в регистрационно-контрольной карточке с последующей корректировкой в памяти ЭВМ.

4.4. Обращения слепых на рельефно-точечном шрифте направляются для перевода во Всероссийское общество слепых. После перевода обращения передаются на рассмотрение специалистов. Срок их рассмотрения исчисляется с даты получения перевода.

4.5. Обращения, бессмысленные по содержанию, а также некорректные по тону, списываются исполнителями в дело.

Аннотация такого обращения должна содержать обоснование принятого решения.

4.6. Анонимные обращения.

Обращения граждан, в которых нет подписи, фамилия не указана или написана неразборчиво, которые не содержат данных о месте жительства, работы или учебы адресата, признаются анонимными. в регистрационно-контрольной графе "Ф.И.О." делается запись "Анонимное", в графе "Адрес" указывается территория по почтовому штемпелю. Содержание таких обращений аннотируется так же, как и у других обращений граждан. На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1988 года N 8422-ХI анонимные обращения рассмотрению не подлежат.



5. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН



5.1. Личный прием организовывают отдел по общим вопросам в Администрации и организационный отдел городской Думы. Проводят личный прием:

- Мэр и должностные лица Администрации города;

- глава Думы, заместители главы Думы и депутаты.

Должностные лица, осуществляющие личный прием граждан, обязаны сообщить посетителю свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, дать необходимые разъяснения по вопросам обращения.

5.2. Основные требования, предъявляемые к работе по организации личного приема граждан:

- доступность для беспрепятственного обращения в органы местного самоуправления;

- учет общественного мнения;

- неукоснительное соблюдение законности и служебной этики.

5.3. Личный прием граждан осуществляется согласно графику приема. График приема опубликовывается ежемесячно в городских средствах массовой информации не позже чем за неделю до записи на прием. Предварительная беседа и запись на прием, организация и проведение личного приема возлагаются на специалистов отдела по общим вопросам Администрации и организационного отдела городской Думы. Запись на прием производится не позже чем за неделю до его проведения.

5.4. Депутаты городской Думы осуществляют личный прием граждан на своих округах согласно графику приема, о котором сообщается жителям округа заранее, но не позднее чем за неделю до его проведения. По требованию депутата на прием должны явиться служащие органов местного самоуправления.

5.5. Для удобства посетителей руководители отделов, их заместители, специалисты проводят личный прием граждан ежедневно, кроме праздничных и выходных дней.

5.6. Если на личном приеме невозможно разрешение обращения по существу вопроса, от посетителя принимается заявление, разрешение которого входит в компетенцию органов местного самоуправления, либо заявителю разъясняется его право обращения в соответствующие органы.

5.7. Обращения с личного приема для заполнения регистрационно-контрольной карточки передаются в отдел по общим вопросам, если прием проводили глава Администрации или его заместители, и в организационный отдел городской Думы, если прием вели глава Думы, его заместители и депутаты.

5.8. Прием граждан по обращениям, находящимся на разрешении в органах местного самоуправления, проводится специалистами отделов, осуществляющих их проверку.

5.9. Руководители и специалисты организационного отдела городской Думы, специалисты общего отдела Администрации осуществляют контроль за порядком прохождения и сроками обращений граждан, а также проводят анализ и обобщение обращений, результаты докладывают руководству органов местного самоуправления.

5.10. Порядок организации личного приема граждан на предприятии, учреждении и организации всех организационно-правовых форм устанавливается руководителем в соответствии с настоящим Положением.



6. СРОКИ РАЗРЕШЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН



6.1. Установлены следующие сроки разрешения обращений:

- обращения граждан по вопросам, не относящимся к ведению данного учреждения, предприятия или организации, пересылаются по принадлежности в 5-дневный срок с момента получения, и направляется извещение об этом заявителям;

- предложения граждан рассматриваются в течение месяца с момента поступления обращения, за исключением тех из них, которые требуют дополнительного изучения, о чем сообщается лицу, внесшему предложение;

- заявления и жалобы разрешаются в срок до 1 месяца со дня регистрации;

- обращения, поступившие от депутатов, рассматриваются с принятием мер по их исполнению в срок до 15 дней;

- заявления и жалобы военнослужащих и членов их семей разрешаются в срок до 7 дней.

Началом срока рассмотрения считается день регистрации обращения, а его окончанием - день направления ответа заявителю или в контролирующий орган.

6.2. в тех случаях, когда для разрешения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешения обращения могут быть в порядке исключения продлены руководителем учреждения, но не более чем на 1 месяц, а по обращениям военнослужащих и членов их семей - не более чем на 15 дней. О продлении срока сообщается лицу, подавшему обращение, и органу, взявшему обращение на контроль.



7. КОНТРОЛЬ ЗА РАССМОТРЕНИЕМ ОБРАЩЕНИЙ



7.1. Целью контроля за рассмотрением обращения является:

- устранение недостатков в работе учреждений, предприятий и организаций с населением;

- оказание помощи автору обращения в удовлетворении его законной просьбы или восстановлении нарушенных прав;

- получение справки по вопросу, с которым автор обращается неоднократно.

7.2. Контроль за сроками и полнотой рассмотрения и разрешения обращений в органах местного самоуправления осуществляют отдел по общим вопросам Администрации города, организационный отдел городской Думы, а также руководители соответствующих подразделений.

В учреждениях и на предприятиях города Новочеркасска контроль за сроками и полнотой рассмотрения и разрешения обращений осуществляют соответствующие руководители.

7.3. Обращения граждан, в которых сообщается о конкретных нарушениях их законных прав и интересов должностными лицами, берутся на контроль.

7.4. Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются. Контроль завершается только после вынесения решения и принятия исчерпывающих мер по разрешению обращения.

7.5. в ответе в контролирующий орган о результатах рассмотрения обращения указываются номер и дата запроса; на лицевой стороне последнего листа ответа - фамилия и инициалы исполнителя, а также номер его телефона. С ответом (по поручению контролирующего органа) возвращается обращение заявителя.

7.6. Ответы в контролирующий орган по направлениям деятельности готовятся за подписью руководителей или в их отсутствие - заместителей.

Ответы, оформленные "В дело", передаются в архив, а требующие дополнительной работы, возвращаются исполнителю. в регистрационно-контрольной карточке, базе данных ПЭВМ производится соответствующая корректировка.

7.7. в целях сокращения сроков работы с контрольными обращениями используются телетайп и факсимильная связь (факс).

7.8. Контроль за соответствием направления обращений граждан в отделы по существу поставленных вопросов осуществляется по контрольным карточкам (приложение N 3) или в банке данных ПЭВМ.

7.9. При поступлении ответов на контрольные обращения специалисты анализируют качество и полноту решения поставленных в них вопросов, визируют ответ.

7.10. Исполнители рассматривают полученные ответы в 3-дневный срок.

7.11. Руководитель или один из его заместителей визирует ответ "В дело" или предлагает продолжить контролировать решение поставленных вопросов. в таком случае в организацию, рассматривающую обращение гражданина, направляется копия обращения и ответа, автор уведомляется о дополнительном рассмотрении его обращения. Сроки дополнительного рассмотрения устанавливаются исполнителем, но не более 30 дней.

7.12. Депутаты городской Думы проверяют состояние дел по рассмотрению обращений граждан в органах местного самоуправления, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории города; результаты проверок в необходимых случаях обсуждают на заседаниях городской Думы.



8. РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ, ВЗЯТЫМИ на "ОСОБЫЙ КОНТРОЛЬ"



8.1. Обращения поступающие от Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, от депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, из Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, министерств и ведомств Российской Федерации, других вышестоящих органов с поручением сообщить результаты их рассмотрения, берутся на "особый контроль". Указанные обращения подлежат обязательному докладу руководителю.

8.2. На обращения, взятые на особый контроль, помимо регистрационно-контрольной карточки заводятся специальная карточка (приложение N 4), в которой указываются дата поступления и номер обращения, органа, а также резолюция руководителя. Оформленные реквизиты вводятся в банк данных ПЭВМ, после чего обращение передается на рассмотрение исполнителю.

8.3. Обращения граждан, взятые на "особый контроль", рассматриваются в сроки, приведенные в разделе 6 настоящего Положения, если контролирующим органом не указан другой срок исполнения.



9. АНАЛИЗ и ОБОБЩЕНИЕ ВОПРОСОВ, ПОДНИМАЕМЫХ в ОБРАЩЕНИЯХ



9.1. Специалисты, рассматривающие почту граждан, постоянно ведут отбор и накопление материалов (снимают копии обращений, ответов и т.п.) по закрепленной за ними территории для написания тематических записок, других аналитических материалов, своевременно готовят необходимую статистическую информацию для составления аналитических материалов.

9.2. Для изучения характера писем и причин, порождающих обращения граждан, поквартально проводится анализ результатов работы с обращениями по следующему примерному перечню вопросов:

- общее число поступивших обращений, в том числе повторных;

- кому обращение адресовано (Президенту РФ, Правительству РФ, министерствам и ведомствам, органам законодательной и исполнительной власти всех уровней, средствам массовой информации, другим организациям и т.д.);

- характер обращения (предложение, заявление, жалоба);

- причина повторного обращения (несогласие с решением (разъяснением) территориальных органов, дан неполный ответ, задержка исполнения обращения и т.д.);

- категория заявителя (пенсионеры по старости, по инвалидности, пенсионеры за выслугу лет, семьи, потерявшие кормильцев, бывшие военнослужащие, участники войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, реабилитированные лица, пострадавшие от политических репрессий, многодетные семьи, одинокие матери, семьи с детьми-инвалидами, инвалиды вследствие военной травмы, инвалиды с детства, участники войны - инвалиды по общему заболеванию, пострадавшие вследствие аварии на ЧАЭС и приравненные к ним, родители военнослужащих и другие лица);

- содержание обращения (о назначении и выплате пенсии, о выплате пенсии за прошлое время, об исчислении надбавок, об оказании материальной помощи, о льготах, о принятии на надомное обслуживание, о помещении в дом-интернат для престарелых и инвалидов, о санаторно-курортном лечении, об изменении причины инвалидности, об обеспечении спецавтотранспортом, об оказании содействия в профессиональной ориентации, о выплате пособия на детей, о льготах семьям с детьми-инвалидами и многодетным семьям и др.);

- результаты рассмотрения (разрешения) обращения (разъяснено, направлено по подчиненности, направлено на рассмотрение, взято на контроль, направлено по принадлежности, списано в дело);

- сроки рассмотрения обращения (до 5 дней, до 15 дней, до 1 месяца, свыше 1 месяца (с разрешения).

9.3. При анализе писем особое внимание должно быть обращено на те жалобы, по которым были восстановлены нарушенные права и законные интересы граждан или выявлены недостатки в деятельности предприятий, учреждений, организаций, отдельных должностных лиц (обоснованные), а также на факты несвоевременного рассмотрения обращений.

9.4. На основании результатов анализа разрабатываются мероприятия по устранению причин, порождающих обращения граждан, улучшению деятельности органов и предприятий, учреждений и организаций.

9.5. Предложения, направленные на совершенствование законодательства, систематически обобщаются, и при необходимости информация направляется в вышестоящие законодательные органы.



10. ОТПРАВКА ПОЧТЫ



10.1. При отправке почты:

- проверяется правильность написания сопроводительного письма;

- правильность написания фамилии автора обращения на регистрационно-контрольной карточке, на сопроводительном письме и на самом обращении;

- проверяется также наличие регистрационного штампа на обращении, номера, даты и подписи специалиста на сопроводительном письме и на сообщении автору;

- проставляется дата отправки документа на регистрационно-контрольной карточке и копии сопроводительного письма, взятого на контроль;

- делается отметка на ПЭВМ;

- обращение автора скрепляется с сопроводительным письмом, конвертуется и отправляется через учреждения связи адресату.



11. ВЕДЕНИЕ АРХИВА



11.1. Обращения граждан после их разрешения передаются лицам, ведущим делопроизводство, со всеми относящимися к ним материалами для централизованного формирования дела и картотеки. Формирование и хранение дел у исполнителей запрещается.

11.2. Хранение обращений и материалов по ним производится в течение 3 лет. По истечении срока хранения они подлежат уничтожению в установленном порядке.



Глава городской Думы

А.В.НЕВЕСЕЛОВ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости