Решение Шахтинской городской Думы от 27.12.2007 N 405 "О внесении ИЗМЕНЕНИЙ в "ПРАВИЛА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ на территории муниципального ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ШАХТЫ"

Архив



ШАХТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА



РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2007 г. N 405



О внесении ИЗМЕНЕНИЙ

В "ПРАВИЛА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ на ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ШАХТЫ"





В целях совершенствования системы удаления твердых бытовых отходов, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Шахты", городская Дума города Шахты решила:

1. Внести в "Правила по обращению с отходами на территории муниципального образования "Город Шахты", утвержденные решением городской Думы города Шахты от 26.04.07 N 319, следующие изменения:

1) в разделе 1 "Термины и определения" второе предложение седьмого абзаца после слов "бытовые отходы подразделяются на твердые (ТБО) и жидкие;" дополнить терминами следующего содержания:

"Твердые бытовые отходы (ТБО) - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения, а также в организациях, учреждениях, предприятиях общественного назначения, отходы от приготовления пищи, от уборки и текущего ремонта квартир, вышедшие из употребления обувь, одежда, другие предметы домашнего обихода, упаковка товаров, мусор, собираемый в урны на территории общего пользования города. К ТБО относится смет (включая опавшие листья) с территорий, если смет с этих территорий не представляет опасности в экологическом отношении (допустимость удаления смета с тех или иных территорий совместно с ТБО определяется отделом по ликвидации техногенных последствий и охране окружающей среды ДСиПР). К ТБО не относятся отходы, образующиеся в результате капитального ремонта квартир и строений, - они относятся к отходам строительного производства.".

2) Раздел 1 "Термины и определения" после девятнадцатого абзаца дополнить терминами следующего содержания:

"Удаление ТБО - процесс, включающий в себя сбор, временное хранение, вывоз на объекты размещения, а также захоронение, обезвреживание или утилизацию ТБО.

Участники удаления ТБО (далее - участники) - исполнители услуг по удалению ТБО, потребители этих услуг.

Исполнители услуг по удалению ТБО (далее - исполнители услуг) - организации независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, оказывающие потребителю услуги по удалению бытовых отходов на договорной основе.

Потребители услуг - физические или юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, образующие ТБО и использующие, заказывающие или имеющие намерения заказать услуги по удалению ТБО и расположенные на территории г. Шахты.

Недостаток услуги - несоответствие услуги по вывозу ТБО действующим нормам и правилам, установленным в отношении вывоза ТБО, условиям договора или обычно предъявляемым требованиям к качеству исполнения такой услуги".

3) Дополнить статью 5.3 раздела 5 "Сбор, временное хранение, использование и транспортирование отходов" Правил пунктами 5.3.2, 5.3.3 следующего содержания:

"5.3.2. Исполнители и потребители услуг по удалению ТБО наделяются следующими функциями:

Исполнитель:

- разрабатывает согласно спискам потребителей с адресами и картой-схемой способы удаления ТБО, маршруты расписания движения мусоровозов;

- вывозит ТБО от мест временного хранения на объекты размещения ТБО;

- содержит мусоровозы в состоянии, отвечающем техническим и санитарным требованиям, не допускает засорения бытовыми отходами пути следования мусоровозов;

- по полученным заявкам потребителей на вывоз крупногабаритных предметов, относящихся к ТБО, грузит и вывозит их на объекты размещения ТБО. Срок вывоза крупногабаритных предметов устанавливается по соглашению между потребителем и исполнителем услуг и должен составлять не более 7 дней со дня подачи заявки потребителем, если сам потребитель не установит более продолжительный срок.

Потребитель:

- складирует образовавшиеся у него ТБО в установленных для него местах временого хранения;

- заключает договор с исполнителем услуг на удаление нормативного объема ТБО, образующегося у потребителя и его субпотребителей, если последние не заключили прямой договор на удаление ТБО самостоятельно. При наличии соответствующих документов Потребитель вправе осуществлять удаление ТБО своими силами и средствами;

- при необходимости удаления крупногабаритных предметов, относящихся к ТБО, подает исполнителю услуг письменную заявку на вывоз этих предметов, согласуя с ним сроки, время удаления, место и способ погрузки;

- юридические лица различных форм собственности, кроме муниципальных учреждений, индивидуальные предприниматели создают и эксплуатируют места временного хранения ТБО (с обеспечением нормальных санитарных условий этих мест, освещения подъездов и подходов к ним);

- предприятия и организации, занимающиеся уборкой и очисткой дорог и территорий общегородского назначения, сами вывозят смет и собранные при очистке территории отходы на полигон ТБО по талонам, приобретенным у организации, содержащей данный полигон ТБО, или заключают договор с любым другим исполнителем, имеющим на то лицензию.

Технологические операции по сбору и вывозу ТБО приведены в приложении к настоящим Правилам.

5.3.3. Все участники удаления ТБО имеют определенные права, обязанности и несут установленную законодательством ответственность.

Потребитель имеет право:

- привлекать для оказания услуг по удалению ТБО организации, оказывающие услуги по вывозу ТБО, либо при наличии лицензии выполнять это своими силами;

- требовать от исполнителя услуг по удалению ТБО, обслуживающего соответствующую территорию, заключения договора об оказании любой услуги, входящей в его обязанности, если этому не препятствуют обстоятельства, оговоренные настоящими Правилами;

- при обнаружении недостатка в оказании услуги по удалению ТБО, допущенного исполнителем, - по выбору потребителя потребовать от исполнителя:

1) безвозмездного устранения недостатка в разумный срок;

2) соразмерного уменьшения стоимости оказания услуги;

3) возмещения понесенных потребителем расходов по устранению недостатков, если иное не предусмотрено договором.

Исполнитель услуг на удаление ТБО имеет право:

- требовать от потребителя своевременной и полной, в соответствии с договором и установленными тарифами, оплаты за выполняемые услуги;

- расторгнуть договор или приостановить оказание услуг по удалению ТБО с потребителем (с письменным уведомлением потребителя в 2-недельный срок) в случаях:

1) неоплаты потребителем выполняемых услуг;

2) отсутствия у потребителя мест временного хранения ТБО, отвечающих необходимым требованиям, если это входит в обязанности потребителя;

3) отсутствия подъезда к местам временного хранения ТБО, если это входит в обязанности потребителя.

Каждый из участников удаления ТБО вправе обратиться в суд в случае нарушения его прав и интересов, предусмотренных настоящими Правилами.

Исполнитель услуг обязан:

- утверждать по согласованию с органами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Новошахтинске, Усть-Донецком, Октябрьском (с) и Родионово-Несветайском районах периодичность, сроки и графики вывоза ТБО, обязательные для всех исполнителей услуг по удалению ТБО;

- устранять недостатки в оказанных услугах в течение 3 суток со дня предъявления требования потребителя;

- заключать договоры с потребителями на удаление ТБО на полный объем их нормативного образования у потребителя;

- контролировать работу субподрядчика и других исполнителей, с которыми заключены договоры на выполнение отдельных видов работ;

- принимать от потребителей, имеющих договор на удаление ТБО, заявки на вывоз крупногабаритных предметов с последующим вывозом;

- получать оплату за услуги по удалению ТБО от потребителей, заключивших с ним договор;

- расплачиваться с субподрядчиком в соответствии с заключенными договорами и фактически выполненными объемами работ;

- предоставлять потребителям информацию о сроках, расписании и порядке организации вывоза ТБО; тарифах и сроках расчетов за оказанные услуги; о льготах и преимуществах, предусмотренных законодательством РФ для отдельных категорий потребителей;

- качественно и в установленные сроки выполнять услуги, предусмотренные договорами с потребителями, удовлетворяя все их законные требования.

Потребитель услуг обязан:

- обеспечить удаление образовавшихся у него ТБО, для чего он может заключить договор с предприятием независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по сбору, вывозу и складированию бытовых отходов;

- не допускать загрузки контейнеров крупногабаритными предметами и отходами, не являющимися бытовыми;

- регулярно в соответствии с заключенным договором на удаление ТБО оплачивать услуги по удалению ТБО.".

4) Пунктам 5.3.2, 5.3.3, 5.3.4, 5.3.5 присвоить порядковые номера соответственно 5.3.4, 5.3.5, 5.3.6, 5.3.7.

2. Решение Шахтинской городской Думы от 23.04.1998 N 165 "О правилах удаления твердых бытовых отходов" считать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя главы Администрации по обеспечению жизнедеятельности (В.В. Панченко) и комитет городской Думы по ЖКХ (С.С. Запорожец).



Мэр города Шахты

С.А.ПОНАМАРЕНКО









Утверждены

решением

городской Думы города Шахты

"О внесении изменений

в "Правила по обращению с отходами

на территории муниципального

образования "Город Шахты"



ПРАВИЛА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ

НА территории муниципального ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД ШАХТЫ"



Правила по обращению с отходами на территории муниципального образования "Город Шахты" (далее - Правила) разработаны на основе:

- Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федерального закона РФ от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

- Областного закона "Об охране окружающей среды в Ростовской области" от 11.03.2003 N 316-ЗС;

- Областного закона от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях";

- Областного закона от 25.10.2002 N 274-ЗС "О муниципальных административных комиссиях в Ростовской области";

- СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".



1. Термины и определения



Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;

класс опасности - степень вредного воздействия отходов на окружающую среду. Отходы в зависимости от токсичности химических веществ, содержащихся в них, проявляют различную степень воздействия на окружающую среду и могут быть чрезвычайно опасными (относящиеся к I классу токсичности), высокоопасными (II класс), умеренно опасными (III класс), малоопасными (IV класс), практически неопасными (V класс);

собственники отходов - юридические лица, индивидуальные предприниматели, другие субъекты хозяйственной деятельности и граждане, являющиеся собственниками сырья, материалов, полуфабрикатов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались, или лицо, приобретшее эти отходы у собственника на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов;

природопользователи - юридические лица, в т.ч. некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели, которые в процессе своей производственной, административно-хозяйственной деятельности образуют отходы, осуществляют обращение с ними;

обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;

бытовые отходы - отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности населения. Бытовые отходы подразделяются на твердые (ТБО) и жидкие.

твердые бытовые отходы (ТБО) - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения, а также в организациях, учреждениях, предприятиях общественного назначения, отходы от приготовления пищи, от уборки и текущего ремонта квартир, вышедшие из употребления обувь, одежда, другие предметы домашнего обихода, упаковка товаров, мусор, собираемый в урны на территории общего пользования города. К ТБО относится смет (включая опавшие листья) с территорий, если смет с этих территорий не представляет опасности в экологическом отношении (допустимость удаления смета с тех или иных территорий совместно с ТБО определяется отделом по ликвидации техногенных последствий и охране окружающей среды ДСиПР). К ТБО не относятся отходы, образующиеся в результате капитального ремонта квартир и строений, - они относятся к отходам строительного производства;

крупногабаритные отходы - вышедшие из употребления мебель, бытовая техника, упаковка и другие неделимые предметы;

сбор отходов - удаление отходов из мест образования и накопление их в установленном (санкционированном) месте с целью последующего использования или захоронения;

вывоз отходов - транспортирование отходов;

размещение отходов - хранение и утилизация (захоронение) отходов;

хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;

утилизация (захоронение) отходов - переработка отходов на специализированных предприятиях с целью дальнейшего использования продуктов переработки и изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах (полигонах) в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;

обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (санкционированная свалка, полигон, шламонакопитель и другое);

площадка временного хранения отходов (далее - площадка) - специально оборудованное в соответствии с технологическим регламентом сооружение или место для накопления и хранения отходов в течение нормативного или согласованного срока с целью их использования в технологическом цикле, последующего удаления для переработки или для передачи на размещение;

лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;

удаление ТБО - процесс, включающий в себя сбор, временное хранение, вывоз на объекты размещения, а также захоронение, обезвреживание или утилизацию ТБО.

участники удаления ТБО (далее - участники) - исполнители услуг по удалению ТБО, потребители этих услуг;

исполнители услуг по удалению ТБО (далее - исполнители услуг) - организации независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, оказывающие потребителю услуги по удалению бытовых отходов на договорной основе;

потребители услуг - физические или юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, образующие ТБО и использующие, заказывающие или имеющие намерения заказать услуги по удалению ТБО и расположенные на территории г. Шахты;

недостаток услуги - несоответствие услуги по вывозу ТБО действующим нормам и правилам, установленным в отношении вывоза ТБО, условиям договора или обычно предъявляемым требованиям к качеству исполнения такой услуги.



2. Общие положения



2.1. Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие в области обращения с отходами производства и потребления, в целях снижения отрицательного воздействия отходов на окружающую среду, здоровье человека, ресурсосбережения и вовлечения отходов в хозяйственный повторный оборот в качестве дополнительных источников сырья, создания благоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации на территории города Шахты.

2.2. Настоящие Правила определяют процедуру организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории города Шахты.

2.3. Настоящие Правила и иные правовые акты органов местного самоуправления г. Шахты в части обращения с отходами производства и потребления являются обязательными для исполнения на всей территории города гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

2.4. Настоящие Правила не распространяют свое действие на отношения в сфере обращения с радиоактивными отходами, с выбросами вредных веществ в атмосферу, со сбросами вредных веществ в водные объекты.



3. Основные экологические и санитарно-эпидемиологические требования,

предъявляемые к деятельности, связанной с обращением отходов



3.1. Собственник отходов обязан принимать меры по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов в соответствии с экологическими и санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативными правовыми актами РФ, Ростовской области, настоящими Правилами.

3.2. Ввоз на территорию города Шахты отходов с целью их размещения и обезвреживания запрещается без согласования с Администрацией города и Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Новошахтинске, Усть-Донецком, Октябрьском (с), Родионово-Несветайском районах.

3.3. При проектировании, строительстве, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны иметь техническую и технологическую документацию об использовании и обезвреживании образующихся отходов. Строительство, реконструкция предприятий, зданий, сооружений допускаются только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. При проектировании жилых зданий, сооружений необходимо предусматривать места сбора отходов в соответствии с установленными правилами и нормативами в области обращения с отходами.

3.4. Деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию.

Деятельность по обращению с иными отходами подлежит лицензированию в случаях, определенных федеральным законодательством.



4. Общие требования к обращению с отходами



4.1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица при обращении с отходами обязаны:

4.1.1. Соблюдать санитарно-гигиенические и экологические нормативы, правила и требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.

4.1.2. Организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

4.1.3. Использовать способы и технологии обращения с отходами, обеспечивающие предотвращение ущерба окружающей природной среде, жизни и здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.

4.1.4. Производить инвентаризацию отходов и объектов их размещения.

4.1.5. При обращении с отходами соблюдать требования предупреждения аварий и принимать неотложные меры по их ликвидации.

4.1.6. Иметь план мероприятий по предотвращению возникновения аварийных ситуаций с отходами.

4.1.7. Вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных и переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

4.1.8. Внедрять малоотходные технологии, систему раздельного сбора отходов потребления, в том числе сбора вторичных ресурсов.

4.1.9. Организовать своевременное удаление отходов на основании договоров со специализированными предприятиями или собственным автотранспортом. Утилизация (захоронение) отходов производства и потребления должна быть подтверждена документами специализированных предприятий, эксплуатирующих объекты размещения отходов.

4.2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате производственной, административно-хозяйственной деятельности которых образуются отходы, а также осуществляющие временное хранение, перемещение отходов с целью обезвреживания или использования их в качестве вторичного сырья, обязаны разработать и согласовать в установленном порядке с Межрегиональным территориальным управлением технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Южному федеральному округу (МТУ Ростехнадзора по ЮФО, 344029, г. Ростов-на-Дону, ул. Селиванова, д. 66, тел. 2-423-667) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение составляет 5 лет при условии ежегодного подтверждения природопользователями неизменности производственного процесса и используемого сырья.

4.2.1. При отсутствии утвержденного проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение объем отходов производства и потребления, отражаемый в договоре, определяется на основании норм образования отходов.

4.2.2. Специализированное предприятие в договорах с потребителями по оказанию услуг вывоза, утилизации (захоронения) отходов производства и потребления:

- руководствуется годовыми объемами фактически образующихся отходов, но не более лимитов (разрешения) на размещение отходов, утвержденных специально уполномоченными органами, или нормами образования, определенными в соответствии с удельными показателями образования отходов производства и потребления;

- определяет способ вывоза отходов (тарный, бестарный); время и место загрузки отходов (при бестарном методе); адресную привязку размещения контейнерной площадки; периодичность оказания услуг; годовые объемы, планируемые к размещению.

4.3. Природопользователи обязаны вести собственный учет образования, поступления и передачи отходов на размещение, обезвреживание и представлять ежеквартальный отчет МТУ Ростехнадзора по ЮФО.

4.4. Лица, допущенные к обращению с опасными отходами, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами. Ответственность за допуск к работе и проведение инструктажа по обращению с опасными отходами несет руководитель предприятия (организации, учреждения), индивидуальный предприниматель.

4.5. Размещение бытовых отходов допускается только на полигоне бытовых отходов.



5. Сбор, временное хранение, использование

и транспортирование отходов



5.1. Сбор отходов осуществляется:

5.1.1. твердых бытовых отходов:

- в бункеры - накопители мусоропроводов;

- в контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках;

- в специальный автотранспорт, работающий по установленному графику.

Запрещается сброс в контейнеры для твердых бытовых отходов крупногабаритных бытовых и строительных отходов, а также выбор вторичного сырья и пищевых отходов из контейнеров.

Запрещается устанавливать контейнеры на проезжей части дорог, тротуарах, газонах.

Юридические лица (предприятия, организации) независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели несут ответственность за организацию сбора ТБО, устройство бетонированной или асфальтированной площадки под сборники ТБО, обеспечение к ним свободного подъезда, своевременного удаления отходов с контейнерных площадок, надлежащего санитарного состояния контейнерных площадок в соответствии с настоящими Правилами и иными правовыми актами органа местного самоуправления.

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели могут осуществлять сбор отходов в собственные контейнеры либо в контейнеры иных владельцев по договору с ними, при этом обязаны иметь документы, подтверждающие право пользования контейнером, мусоропроводом;

5.1.2. жидких бытовых отходов (в неканализованном секторе города) - в специально оборудованные гидроизолированные выгребные ямы, септики;

5.1.3. производственных (промышленных) отходов - в специально оборудованных местах - площадках с гидроизолированным покрытием, сооружениях, емкостях, контейнерах в соответствии с утвержденными лимитами размещения отходов;

5.1.4. вторичного сырья - в пунктах приема вторичного сырья в специально оборудованных помещениях, площадках, контейнерах, емкостях, таре в соответствии с требованиями, определенными в лицензиях, разрешениях на осуществление данного вида деятельности;

5.1.5. опасных отходов потребления: использованных люминесцентных ламп, ртутьсодержащих приборов, отработанных автомобильных масел, аккумуляторов, шин и других опасных отходов, образующихся у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, - в специальную тару, в специально оборудованном месте для накопления транспортных партий и последующей передачи специализированным предприятиям для обезвреживания, переработки или размещения.

5.2. Транспортирование (вывоз) отходов

5.2.1. Транспортирование отходов должно осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.

5.2.2. Транспортирование отходов организациями производится специальным или приспособленным для этих целей транспортом.

5.2.3. Допускается вывоз отходов с территории предприятия собственными силами при соблюдении требований раздела 3 данных Правил и наличии талона специализированной организации на право размещения отходов на действующем полигоне.

5.2.4. Правила транспортирования опасных отходов, требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке и к обеспечению экологической, санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2.5. Ответственность за соблюдение требований по безопасному обращению с отходами с момента погрузки отходов на транспортное средство и до их санкционированной выгрузки возлагается на перевозчика, если иное не отражено в договоре.

5.2.6. Транспортные (транзитные) перевозки опасных отходов осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2.7. Периодичность вывоза отходов:

ТБО - не реже 1 раза в 3 суток в холодное время года (минусовая температура) и ежедневно в теплое время (плюсовая температура).

Примечание: допускается изменять периодичность вывоза отходов из частного жилого сектора по согласованию с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Новошахтинске, Усть-Донецком, Октябрьском (с), Родионово-Несветайском районах.

Жидких отходов - по мере заполнения выгребной ямы. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше чем до 0,35 м от поверхности земли.

Производственных (промышленных) отходов - в соответствии с утвержденными лимитами размещения отходов.

5.3. Особенности сбора и вывоза отходов на территории города Шахты

5.3.1. Сбор бытовых отходов на городской территории независимо от владельца этой территории производится в контейнеры.

Для вывоза ТБО от индивидуальных жилых домов и других объектов (киосков, лотков и т.п.), не снабженных контейнерами, мусоровозы специализированной организации, осуществляющей вывоз отходов, по установленному графику проезжают по улицам, где находятся потребители; потребители сами перегружают ТБО из своей тары в мусоровозы для последующего вывоза на объекты размещения твердых бытовых отходов.

5.3.2. Исполнители и потребители услуг по удалению ТБО наделяются следующими функциями:

Исполнитель:

- разрабатывает согласно спискам потребителей с адресами и картой-схемой способы удаления ТБО, маршруты расписания движения мусоровозов;

- вывозит ТБО от мест временного хранения на объекты размещения ТБО;

- содержит мусоровозы в состоянии, отвечающем техническим и санитарным требованиям, не допускает засорения бытовыми отходами пути следования мусоровозов;

- по полученным заявкам потребителей на вывоз крупногабаритных предметов, относящихся к ТБО, грузит и вывозит их на объекты размещения ТБО. Срок вывоза крупногабаритных предметов устанавливается по соглашению между потребителем и исполнителем услуг и должен составлять не более 7 дней со дня подачи заявки потребителем, если сам потребитель не установит более продолжительный срок.

Потребитель:

- складирует образовавшиеся у него ТБО в установленных для него местах временого хранения;

- заключает договор с Исполнителем услуг на удаление нормативного объема ТБО, образующегося у потребителя и его субпотребителей, если последние не заключили прямой договор на удаление ТБО самостоятельно. При наличии соответствующих документов потребитель вправе осуществлять удаление ТБО своими силами и средствами;

- при необходимости удаления крупногабаритных предметов, относящихся к ТБО, подает исполнителю услуг письменную заявку на вывоз этих предметов, согласуя с ним сроки, время удаления, место и способ погрузки;

- юридические лица различных форм собственности, кроме муниципальных учреждений, индивидуальные предприниматели создают и эксплуатируют места временного хранения ТБО (с обеспечением нормальных санитарных условий этих мест, освещения подъездов и подходов к ним);

- предприятия и организации, занимающиеся уборкой и очисткой дорог и территорий общегородского назначения, сами вывозят смет и собранные при очистке территории отходы на полигон ТБО по талонам, приобретенным у организации, содержащей данный полигон ТБО, или заключают договор с любым другим исполнителем, имеющим на то лицензию.

Технологические операции по сбору и вывозу ТБО приведены в приложении к настоящим Правилам.

5.3.3. Все участники удаления ТБО имеют определенные права, обязанности и несут установленную законодательством ответственность.

Потребитель имеет право:

- привлекать для оказания услуг по удалению ТБО организации, оказывающие услуги по вывозу ТБО, либо при наличии лицензии выполнять это своими силами;

- требовать от исполнителя услуг по удалению ТБО, обслуживающего соответствующую территорию, заключения договора об оказании любой услуги, входящей в его обязанности, если этому не препятствуют обстоятельства, оговоренные настоящими Правилами;

- при обнаружении недостатка в оказании услуги по удалению ТБО, допущенного исполнителем, - по выбору потребителя потребовать от исполнителя:

1) безвозмездного устранения недостатка в разумный срок;

2) соразмерного уменьшения стоимости оказания услуги;

3) возмещения понесенных потребителем расходов по устранению недостатков, если иное не предусмотрено договором.

Исполнитель услуг на удаление ТБО имеет право:

- требовать от потребителя своевременной и полной, в соответствии с договором и установленными тарифами, оплаты за выполняемые услуги;

- расторгнуть договор или приостановить оказание услуг по удалению ТБО с потребителем (с письменным уведомлением потребителя в 2-недельный срок) в случаях:

1) неоплаты потребителем выполняемых услуг;

2) отсутствия у потребителя мест временного хранения ТБО, отвечающих необходимым требованиям, если это входит в обязанности потребителя;

3) отсутствия подъезда к местам временного хранения ТБО, если это входит в обязанности потребителя.

Каждый из участников удаления ТБО вправе обратиться в суд в случае нарушения его прав и интересов, предусмотреных настоящими Правилами.

Исполнитель услуг обязан:

- утверждать по согласованию с органами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Новошахтинске, Усть-Донецком, Октябрьском (с) и Родионово-Несветайском районах периодичность, сроки и графики вывоза ТБО, обязательные для всех исполнителей услуг по удалению ТБО;

- устранять недостатки в оказанных услугах в течение 3 суток со дня предъявления требования потребителя;

- заключать договоры с потребителями на удаление ТБО на полный объем их нормативного образования у потребителя;

- контролировать работу субподрядчика и других исполнителей, с которыми заключены договоры на выполнение отдельных видов работ;

- принимать от потребителей, имеющих договор на удаление ТБО, заявки на вывоз крупногабаритных предметов с последующим вывозом;

- получать оплату за услуги по удалению ТБО от потребителей, заключивших с ним договор;

- расплачиваться с субподрядчиком в соответствии с заключенными договорами и фактически выполненными объемами работ;

- предоставлять потребителям информацию о сроках, расписании и порядке организации вывоза ТБО; тарифах и сроках расчетов за оказанные услуги; о льготах и преимуществах, предусмотренных законодательством РФ для отдельных категорий потребителей;

- качественно и в установленные сроки выполнять услуги, предусмотренные договорами с потребителями, удовлетворяя все их законные требования.

Потребитель услуг обязан:

- обеспечить удаление образовавшихся у него ТБО, для чего он может заключить договор с предприятием независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по сбору, вывозу и складированию бытовых отходов;

- не допускать загрузки контейнеров крупногабаритными предметами и отходами, не являющимися бытовыми;

- регулярно в соответствии с заключенным договором на удаление ТБО оплачивать услуги по удалению ТБО.

5.3.4. Дорожный смет вывозится на городской полигон твердых бытовых отходов.

5.3.5. Снег с улиц города собирается и вывозится на площадки. Места расположения площадок для вывоза снега согласовываются с заместителем главы Администрации города, в ведение которого находятся вопросы по обеспечению жизнедеятельности города.

5.3.6. Запрещается:

- сжигание отходов производства и потребления, растительных остатков на городской территории;

- размещение отходов производства и потребления, растительных остатков, дорожного смета и снега на территории города в не отведенные для этой цели места;

- загрязнение территорий хозяйственно-бытовыми, производственными отходами и стоками, жидкими отходами (нечистоты, солевые растворы от пищевых продуктов, стоки от уборки помещений, содержания подсобного хозяйства, канализации и другие сточные воды);

- вывоз и выгрузка, складирование отходов, бытового, строительного мусора и грунта в не отведенные для этой цели места.

5.4. Комплексы объектов торговли

5.4.1. Сбор отходов, образующихся на территории объектов торговли, производится в урны и контейнеры для последующей передачи специализированной организации.

5.4.2. На территории комплексов объектов торговли выделяются специальные зоны (площадки с ограждением, твердым покрытием, высота ограждения - не менее 1,5 м) для размещения контейнеров. Конструкция контейнера должна исключать возможность раздувания отходов ветром.

5.4.3. Запрещается оставлять после окончания торговли тару и мусор вне контейнеров и контейнерных площадок.

5.5. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, гаражные кооперативы

5.5.1. Для сбора отходов оборудуются контейнерные площадки, площадки для бесконтейнерного сбора и площадки для компостирования растительных остатков.

5.5.2. Бытовые отходы вывозятся на городской полигон в соответствии с заключенным договором на утилизацию (захоронение) отходов или по талонам специализированной организации собственным транспортом, оборудованным пологами и другими устройствами, предотвращающими выпадение отходов.

5.5.3. Отработанные материалы: горюче-смазочные материалы, автошины, аккумуляторы, металлолом, иные токсичные отходы производства и потребления собираются для обязательной последующей утилизации в соответствии с действующим законодательством.

5.5.4. Вывоз опасных отходов осуществляется по мере накопления, но не реже 1 раза в год, транспортирование отходов осуществляется в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения и действующим законодательством.

5.6. Административные и другие строения, индивидуальные жилые дома, а также встроенные и пристроенные помещения

5.6.1. Владельцы, арендаторы административных и других строений, индивидуальных жилых домов, а также встроенных и пристроенных помещений обязаны иметь договор на вывоз и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, жидких отходов (при отсутствии централизованной канализации) со специализированной организацией.

5.6.2. Ответственность за сбор и удаление отходов в установленные места из индивидуальных жилых домов, административных и других строений, помещений в соответствии с настоящими Правилами лежит на лице, в собственности, пользовании или владении которого находится домовладение, строение, помещение.

5.6.3. Владельцы индивидуальных жилых домов при размещении ТБО, жидких отходов и других отходов потребления, образующихся в результате жизнедеятельности, также руководствуются настоящими Правилами.

5.7. Строительные площадки, объекты ремонта и реконструкции

5.7.1. Сбор строительных отходов производится в специальные емкости или на специализированной площадке с твердым покрытием, размещаемой в границах строительной площадки, до накопления транспортной партии.

5.7.2. При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции при отсутствии специально обустроенных мест складирования отходы допускается хранить в специальных емкостях или герметичной таре на улице около объекта ремонта и реконструкции, при этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление территории, газонов. Не допускается срок временного размещения отходов до их вывоза более 3 суток.

5.7.3. Отходы, не подлежащие вторичному использованию или переработке, временно размещаются на территории предприятия в соответствии с установленными лимитами.

5.7.4. Некачественный грунт, извлекаемый при строительных работах или образующийся при планировке стройплощадки, иные инертные строительные отходы должны вывозиться на специализированные полигоны для устройства изолирующих слоев (отсыпки) отходов производства и потребления, допускается использование при отсыпке дорог, карьеров и других объектов при условии:

- согласования с организацией, выдающей разрешение на производство земляных работ;

- наличия указаний в проекте, определяющих использование конкретного вида отходов на данном объекте;

- наличия документов, подтверждающих использование отходов с указанием: наименования отходов, массы (объема), объекта и даты использования.

5.7.5. При производстве работ по сносу зданий и сооружений обращение с отходами должно соответствовать подпунктам 5.7.1-5.7.4 настоящих Правил.

5.7.6. Приемка в эксплуатацию объекта, законченного строительством (ремонтом, реконструкцией и т.п.), без предоставления заказчиком документов, подтверждающих размещение отходов производства и потребления в соответствии с данными Правилами, запрещается.

5.7.7. Ответственность за удаление отходов со строительных площадок возлагается на физическое или юридическое лицо, выступающее заказчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре с подрядчиком.

5.8. Промышленные предприятия

5.8.1. Сбор бытовых отходов на территории предприятия производится в соответствии с подпунктом 5.1.1 настоящих Правил.

5.8.2. Сбор и временное хранение производственных отходов на предприятиях осуществляется в соответствии с действующими технологическими процессами и нормативными документами.

5.8.3. Производственные отходы размещаются, обезвреживаются, перерабатываются или повторно используются в порядке, установленном законодательством.

5.8.4. Неутилизируемые отходы промышленных предприятий и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности вывозятся транспортом этих предприятий на специальные полигоны, шламонакопители, отвалы для их обезвреживания и размещения (твердые, пастообразные отходы, содержащие токсичные горючие и взрывоопасные вещества, тяжелые металлы I-II-III классов опасности).

5.8.5. Производственные отходы IV-V классов опасности, не используемые по подпункту 5.8.3 настоящих Правил, вывозятся на городской полигон в соответствии с заключенным договором со специализированной организацией в пределах установленных лимитов на размещение отходов.

5.8.6. Производственные отходы I-II-III классов опасности допускается временно размещать на специально оборудованных площадках или в специальных помещениях, далее вывозить на полигоны для токсичных отходов или на предприятия по спецутилизации.



6. Организация работы по обращению с опасными отходами



6.1. Требования по обращению с опасными отходами

6.1.1. Опасные отходы производства и потребления подлежат сдаче в установленном порядке специализированным предприятиям, имеющим лицензию на обращение с опасными отходами.

6.1.2. Обезвреживание отходов I-II-III классов опасности производится на специальных установках или объектах юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии на деятельность по обезвреживанию определенного вида отходов.

6.1.3. Специализированные установки, объекты обезвреживания отходов должны иметь согласование с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Новошахтинске, Усть-Донецком, Октябрьском (с), Родионово-Несветайском районах и положительное заключение государственной экологической экспертизы МТУ Ростехнадзора по ЮФО.

6.2. Требования по обращению с медицинскими отходами

6.2.1. Обезвреживание отходов лечебных учреждений (хирургические больницы и отделения, родильные дома, инфекционные больницы и другие) регламентировано СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений".

6.3. Требования по обращению с ртутьсодержащими отходами

6.3.1. Организации всех форм собственности обязаны вести постоянный учет получаемых и отработанных люминесцентных ламп, приборов с ртутным заполнением и металлической ртути (далее - РСО) с отражением сведений в "Журнале учета образования и движения РСО".

6.3.2. Приказом по организации назначается должностное лицо, ответственное за учет образования, хранение и сдачу ртутьсодержащих отходов на обезвреживание.

6.3.3. Временное хранение РСО рекомендуется в таре завода-изготовителя в специально выделенном помещении. Коробки должны быть надежно запечатаны и находиться в вертикальном положении. Упаковка должна быть промаркирована и снабжена предупредительными знаками. Люминесцентные лампы с нарушенной целостностью собираются в закрытые герметические емкости (контейнеры).

6.3.4. РСО (использованные осветительные приборы - люминесцентные и ртутные лампы; отработанные ртутьсодержащие приборы и оборудование - термометры, манометры и т.д.) должны передаваться для обезвреживания только специализированным предприятиям, имеющим лицензию на деятельность по обращению с опасными отходами.

6.3.5. Сдача РСО производится на хозрасчетной основе.

6.3.6. Организации обязаны иметь документы, подтверждающие передачу РСО на обезвреживание, и предъявлять их по требованию контролирующих органов.

6.3.7. Организации, предприятия, должностные лица и граждане, виновные в причинении вреда окружающей природной среде в результате нарушения требований безопасного обращения с РСО, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.4. Требования по обращению с нефтесодержащими отходами

6.4.1. Деятельность в сфере обращения с нефтесодержащими отходами должна осуществляться без риска сверхнормативного загрязнения воды, воздуха, почвы, растительности, без создания неприятных запахов.

6.4.2. Отработанные нефтепродукты (отработанные масла) являются вторичным сырьем, поэтому в организациях и предприятиях всех форм собственности и организационно-правовых форм должны быть организованы сбор индустриальных, компрессорных, моторных, турбинных, трансформаторных и других масел и их сдача на предприятия по переработке и обезвреживанию, имеющие соответствующую лицензию.

6.4.3. Природопользователи обязаны определить должностное лицо, ответственное за обеспечение соблюдения правил обращения с нефтесодержащими отходами.

6.4.4. Природопользователи обязаны разработать инструкцию по сбору, хранению, тароупаковке, транспортированию нефтесодержащих отходов, исключающих их разлив, самовозгорание, по организации их учета, по ликвидации последствий аварий, утечек, самовозгорания и т.д.

6.4.5. Сбор нефтесодержащих отходов II-III классов опасности, в т.ч. полученных на переработку, производится в закрытой таре, спецемкостях, исключающих загрязнение окружающей среды, имеющих соответствующую маркировку.

6.5. Требования по обращению с биологическими отходами

6.5.1. Обезвреживание биологических отходов - трупов павших животных, отходов мясопереработки производится на скотомогильниках, на утилизационных заводах при термической их обработке, в специальных биотермических камерах в соответствии с действующими ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

6.5.2. Категорически запрещается сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки для захоронения, а также сброс отходов в водные объекты, на городские территории.

6.5.3. в исключительных случаях, при массовой гибели животных от стихийного бедствия и невозможности их транспортирования для утилизации, сжигания или обеззараживания в биотермических ямах, допускается захоронение трупов в землю по разрешению начальника государственного учреждения Ростовской области "Шахтинская городская станция по борьбе с болезнями животных" (346500, г. Шахты, пр. Победы Революции, 115, тел. 25-09-73). Сжигание биологических отходов проводят под контролем ветеринарного специалиста в специальных печах.

6.5.4. Опасные отходы сельского хозяйства органического происхождения (растительного и животного) - навоз, помет, отходы очистных сооружений канализации (ОСК) должны обезвреживаться компостированием на специально оборудованных водонепроницаемых площадках.

6.6. Требования по обращению с отходами, являющимися вторичными ресурсами

6.6.1. Использование отходов в качестве вторичного сырья является приоритетным направлением обращения с отходами.

Единственными разрешенными способами обращения с отходами, являющимися вторичным сырьем, являются его повторное использование, переработка или действие, направленное на получение энергии, сырья или материалов, пригодных для повторного использования. С этой целью собственник отходов, являющийся собственником вторичного сырья, обязан: проводить их утилизацию собственными силами на аттестованном перерабатывающем комплексе либо заключить договор с посредником, занимающимся переработкой, транспортированием, торговлей или посредничеством в области отходов.

6.6.2. Факт использования или реализации вторичного сырья оформляется документально (договор, накладная и т.д.).

6.6.3. Сбор и накопление отходов, являющихся вторичными ресурсами (металлолом, изношенные покрышки, макулатура, пластмасса, стеклоотходы, древесные отходы и т.д.), должны осуществляться раздельно по их видам для того, чтобы обеспечить их максимальное использование в качестве вторичного сырья.

6.6.4. Лом и отходы черных и цветных металлов передаются в пункты приема металлолома. Аккумуляторные батареи с предварительно слитым электролитом также передаются в приемные пункты, имеющие лицензию на данный вид деятельности. Слитый электролит необходимо обезвредить (нейтрализовать), при наличии на предприятии участка нейтрализации. в противном случае необходимо сдавать отработанные аккумуляторные батареи в сборе в специализированную организацию.

6.6.5. Промасленная ветошь должна убираться из помещений в место хранения (металлический ящик, расположенный на допустимом с точки зрения противопожарной безопасности расстоянии от строений) и вывозиться на обезвреживание в соответствии с установленным лимитом. При наличии на предприятии систем, позволяющих организованное сжигание данного вида отходов (угольная котельная, печь дожига и т.д.), предприятие может самостоятельно сжигать ветошь при наличии разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу. в противном случае необходимо сдавать отходы в специализированную организацию.

6.6.6. Осадки очистных сооружений должны складироваться на специально подготовленной площадке подсушивания ила. При использовании осадков сточных вод в качестве удобрения должны соблюдаться требования СанПиН 2.1.7.573-96 "Гигиенические требования к использованию сточных вод и их осадков для орошения и удобрения".

6.6.7. Отработанные покрышки и камеры, резинотехнические изделия, стеклобой, макулатуру, полиэтиленовую пленку и т.п. необходимо сдавать в специализированные организации, занимающиеся приемом и дальнейшей переработкой данных видов отходов.

6.6.8. Строительные отходы, золошлаки и прочие инертные отходы могут вывозиться в качестве изолирующего материала на полигоны твердых бытовых отходов либо (с ограничениями) использоваться в нуждах предприятия (бой кирпича - для планировки территории, золошлаки - на посыпку дорог в зимнее время и т.п.).

6.6.9. Древесные отходы (кусковые отходы, опилки, стружка и т.п.) могут использоваться в качестве топлива при наличии разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.



7. Общие требования по размещению отходов



7.1. Специализированные предприятия, эксплуатирующие объекты размещения отходов, обязаны осуществлять входной контроль поступающих отходов с регистрацией:

- наименования предприятия или объекта, с которого доставлены отходы;

- вида отхода;

- массы отходов;

- наименования транспортировщика отходов;

- даты и времени приемки отходов.

Прием отходов на объекты размещения отходов производится с оформлением соответствующих документов, подтверждающих факт санкционированного размещения отходов (акт сдачи-приема, накладные, талоны).

7.2. Запрещается захоронение отходов на территории жилой застройки селитебной зоны города, в лесопарковых, рекреационных, водоохранных зонах рек и водоточных балок, на территориях зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения, на водосборных площадях подземных водных объектов.

7.3. Запрещается сброс жидких и размещение твердых отходов в поверхностные водоемы и подземные водоносные горизонты.

7.4. При размещении отходов в обязательном порядке осуществляется ведение мониторинга состояния окружающей среды в районе размещения отходов.

7.5. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации объектов (участков) обязаны проводить работы по восстановлению нарушенных земельных участков с обязательной сдачей рекультивированных земель по акту в установленном порядке.



8. Нормирование в области обращения с отходами



8.1. Лимиты сбора и накопления отходов на предприятиях, в организациях и учреждениях, а также в пунктах приема и хранения отходов, организованных индивидуальными предпринимателями, устанавливаются в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий отходов на окружающую среду и здоровье населения.

8.2. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается, приостанавливается или прекращается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.



9. Учет и отчетность обращения с отходами



Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

9.1. Учет отходов всеми хозяйствующими субъектами ведется по:

- видам;

- классам опасности;

- весу (объему - для бытовых отходов, собираемых в местах образования);

- местам переработки или размещения.

9.2. Учет образующихся бытовых отходов производится хозяйствующими субъектами - балансодержателями или собственниками объектов - на основании норм накопления, утвержденных в установленном порядке действующими нормативными правовыми актами.

9.3. Учет отходов, образующихся в частных жилых домах, ведется специализированными организациями, предоставляющими услуги по их вывозу и утилизации (захоронению), на основании норм накопления, утвержденных в установленном порядке действующими нормативными правовыми актами.

9.4. Отчетность об обращении с отходами представляют балансодержатели или собственники объектов (кроме собственников индивидуальных жилых домов) - документальное подтверждение передачи отходов на размещение и другие виды обращения с отходами.

9.5. Отчет об обращении с отходами и расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду ежеквартально утверждаются природопользователями в МТУ Ростехнадзора по ЮФО (344029, г. Ростов-на-Дону, ул. Селиванова, 66, тел. 2-501-749; 347360, г. Шахты, пр. Победы Революции, 113, тел. 25-63-98).



10. Контроль в области обращения с отходами



Государственный, производственный и общественный контроль порядка обращения с отходами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.1. Государственный федеральный контроль в области обращения с отходами - Межрегиональным территориальным управлением технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Южному федеральному округу.

10.2. Государственный контроль субъекта Российской Федерации - Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области (344010, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, д. 46/176, тел./факс 240-96-09).

10.3. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют структурные подразделения Администрации города, уполномоченные в области обращения с отходами.

10.4. Лица вышеуказанных структурных подразделений Администрации города, осуществляющие контроль согласно п. 10.3 настоящих Правил, имеют право:

- производить контроль санитарного состояния населенных мест, контейнерных площадок, контейнеров, мусоровозов и иной техники, используемой для перемещения отходов;

- посещать объекты размещения отходов;

- получать у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц для ознакомления документы, разрешающие деятельность в области обращения с отходами (лицензии, разрешения), и иную документацию по осуществлению данной деятельности;

- принимать участие в осуществлении контроля за предоставлением ежеквартальной отчетной документации в федеральные органы МТУ Ростехнадзора по ЮФО для начисления платы за фактическое загрязнение окружающей среды, направляемой в федеральный бюджет РФ.

10.5. Производственный контроль порядка обращения с отходами осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, деятельность которых связана с обращением с отходами.

10.6 Дела об административных правонарушениях в сфере обращения бытовых и промышленных отходов рассматриваются административной комиссией города Шахты в установленном законодательством порядке.

Протоколы об административных правонарушениях составляют уполномоченные Мэром города лица на основании соответствующего распоряжения.



11. Ответственность за нарушение настоящих Правил



11.1. Ответственность за нарушение настоящих Правил несут юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели в соответствии с действующим законодательством.

11.2. Наложение взыскания в административном или судебном порядке не освобождает виновных от обязанности устранить последствия нарушения настоящих Правил.



Управляющий делами городской Думы

В.Н.БЕЗДНЯКОВА



Приложение

к "Правилам по обращению

с отходами на территории

муниципального образования

"Город Шахты"



ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ОПЕРАЦИИ ПО СБОРУ

И ВЫВОЗУ ТБО и ИХ ИСПОЛНИТЕЛИ



-----------------T---------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Технологические ¦                            Источники образования твердых отходов                            ¦
¦    операции    +-------------------------------------T-------------------------------------------------------+
¦                ¦       Муниципальные объекты         ¦                Немуниципальные объекты                ¦
¦                +-----------T-------------T-----------+------------T-----------T-----------T---------T--------+
¦                ¦Общегород. ¦Коммунальные ¦Предприя-  ¦Коммунальные¦Индивид.   ¦Индивид.   ¦  Киоски,¦Учрежде-¦
¦                ¦ тер-рии   ¦ жилые дома  ¦тия, орга- ¦жилые дома  ¦жилые дома ¦жилые дома ¦ лотки и ¦ния     ¦
¦                ¦           ¦             ¦низации,   ¦            ¦с конт.    ¦без конт.  ¦ т.п. без¦        ¦
¦                ¦           ¦             ¦учреждения ¦            ¦площадками ¦площадок   ¦  конт.  ¦        ¦
¦                ¦           ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦ площадок¦        ¦
¦                +-----------+-------------+-----------+------------+-----------+-----------+---------+--------+
¦                ¦                                         ИСПОЛНИТЕЛИ                                         ¦
+----------------+-----------T-------------T-----------T------------T-----------T-----------T---------T--------+
¦1. Сбор и вынос ¦           ¦Жильцы       ¦Предприятия¦Жильцы      ¦Жильцы     ¦Жильцы     ¦Владельцы¦Предпри-¦
¦ТБО в места вре-¦           ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦ятия    ¦
¦менного хране-  ¦           ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦ния             ¦           ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
+----------------+-----------+-------------+-----------+------------+-----------+-----------+---------+--------+
¦2. Уборка дворов¦           ¦Жилищно-     ¦Предприятия¦Жилищно-    ¦Жильцы     ¦Жильцы     ¦Владельцы¦Предпри-¦
¦в закрепленных  ¦           ¦эксплуатаци- ¦           ¦эксплуатаци-¦           ¦           ¦         ¦ятия    ¦
¦границах терри- ¦           ¦онные пред-  ¦           ¦онные пред- ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦торий           ¦           ¦приятия      ¦           ¦приятия     ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦                ¦           ¦(ЖЭП), жители¦           ¦(ЖЭП), жите-¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦                ¦           ¦             ¦           ¦ли          ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
+----------------+-----------+-------------+-----------+------------+-----------+-----------+---------+--------+
¦3. Эксплуатация ¦           ¦ЖЭП          ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦мест временного ¦           ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦хранения ТБО в  ¦           ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦домах с мусоро- ¦           ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦проводом        ¦           ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
+----------------+-----------+-------------+-----------+------------+-----------+-----------+---------+--------+
¦4. Вывоз ТБО в  ¦           ¦Исполнители  ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦домах с мусоро- ¦           ¦услуг по     ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦проводом        ¦           ¦удалению ТБО ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
+----------------+-----------+-------------+-----------+------------+-----------+-----------+---------+--------+
¦5. Эксплуатация ¦           ¦ЖЭП,         ¦Предприятие¦            ¦Исполнители¦           ¦         ¦Предпри-¦
¦мест временного ¦           ¦исполнители  ¦           ¦            ¦услуг по   ¦           ¦         ¦ятия    ¦
¦хранения ТБО    ¦           ¦услуг по     ¦           ¦            ¦удалению   ¦           ¦         ¦        ¦
¦контейнерного   ¦           ¦удалению ТБО ¦           ¦            ¦ТБО        ¦           ¦         ¦        ¦
¦типа            ¦           ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
+----------------+-----------+-------------+-----------+------------+-----------+-----------+---------+--------+
¦6. Перегрузка   ¦           ¦Исполнители  ¦Исполнители¦Исполнители ¦Исполнители¦Исполнители¦Исполни- ¦Исполни-¦
¦ТБО из мест вре-¦           ¦услуг по     ¦услуг по   ¦услуг по    ¦услуг по   ¦услуг по   ¦тели ус- ¦тели    ¦
¦менного хранения¦           ¦удалению ТБО ¦удалению   ¦удалению ТБО¦удалению   ¦удалению   ¦луг по   ¦услуг по¦
¦в мусоровозы    ¦           ¦             ¦ТБО        ¦            ¦ТБО        ¦ТБО        ¦удалению ¦удалению¦
¦                ¦           ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦ТБО      ¦ТБО     ¦
+----------------+-----------+-------------+-----------+------------+-----------+-----------+---------+--------+
¦7. Погрузка на  ¦           ¦Исполнители  ¦Исполнители¦Исполнители ¦Исполнители¦Исполнители¦Исполни- ¦Исполни-¦
¦транспорт круп- ¦           ¦услуг по     ¦услуг по   ¦услуг по    ¦услуг по   ¦услуг по   ¦тели ус- ¦тели    ¦
¦ногабаритных    ¦           ¦удалению ТБО ¦удалению   ¦удалению ТБО¦удалению   ¦удалению   ¦луг по   ¦услуг по¦
¦предметов       ¦           ¦             ¦ТБО        ¦            ¦ТБО        ¦ТБО        ¦удалению ¦удалению¦
¦                ¦           ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦ТБО      ¦ТБО     ¦
+----------------+-----------+-------------+-----------+------------+-----------+-----------+---------+--------+
¦8. Вывоз ТБО на ¦           ¦Исполнители  ¦Исполнители¦Исполнители ¦Исполнители¦Исполнители¦Исполни- ¦Исполни-¦
¦полигон         ¦           ¦услуг по     ¦услуг по   ¦услуг по    ¦услуг по   ¦услуг по   ¦тели ус- ¦тели    ¦
¦                ¦           ¦удалению ТБО ¦удалению   ¦удалению ТБО¦удалению   ¦удалению   ¦луг по   ¦услуг по¦
¦                ¦           ¦             ¦ТБО        ¦            ¦ТБО        ¦ТБО        ¦удалению ¦удалению¦
¦                ¦           ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦ТБО      ¦ТБО     ¦
+----------------+-----------+-------------+-----------+------------+-----------+-----------+---------+--------+
¦9. Уборка обще- ¦Предпри-   ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦городской терри-¦ятия, выиг-¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦тории           ¦равшие кон-¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦                ¦курс по    ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦                ¦ручной и   ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦                ¦механизиро-¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦                ¦ванной     ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦                ¦уборке     ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦                ¦(город.    ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦                ¦бюджет)    ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
+----------------+-----------+-------------+-----------+------------+-----------+-----------+---------+--------+
¦10. Уборка не-  ¦Предпри-   ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦санкционирован- ¦ятия, выиг-¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦ных свалок и вы-¦равшие кон-¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦воз их на поли- ¦курс на    ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦гон             ¦ликвидацию ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦                ¦несанкцио- ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦                ¦нированных ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦                ¦свалок,    ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦                ¦(город.    ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
¦                ¦бюджет)    ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦         ¦        ¦
L----------------+-----------+-------------+-----------+------------+-----------+-----------+---------+---------


Управляющий делами

городской Думы

В.Н.БЕЗДНЯКОВА









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости